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　　来源：圭臬买卖

　　作家：中邮证券副总裁、首席经济学家黄付生

　　中枢不雅点

　　特朗普对“关税之王”麦金莱十分珍爱，却似乎忘了好意思国历史上还有一位总统曾经推出过大限度关税，最终却以端淑扫地收场，他等于好意思国历史上最不受接待的总统——赫伯特·胡佛。

　　胡佛任期内通过的《斯穆特-霍利关税法案》是好意思国历史上最具争议性的贸易立法之一，被浩繁觉得加深了大忽视的经济效力，其失败资格对面前贸易政策仍有深刻启示。

　　该法案降生于1929年经济大忽视初期，率先由胡佛总统提议对农居品实施“有限修正”的关税上调，以支柱堕入窘境的农民。可是，这一提议很快在各个利益集团的游说下演变为芜俚提高关税的法案。1930年6月17日，胡佛总统在里面压力下，不顾繁密经济学家的敢言签署了该法案，好意思国对应税商品的平均关税水平接近历史峰值。

　　法案实施后的初期似乎取得了告成，可是，这种“保护”效果极度有限和霎时，高关税赶快激发了芜俚的国际袭击。在国际上，至少二十多个国度在两年内实施了袭击性关税设施。加拿大对16种居品征收关税，占好意思国对加出口的30%；法国、意大利、西班牙等欧洲国度也接踵提高针对好意思国居品的关税；英国在1932年松手了近百年目田贸易传统，对非帝国成员国征收10%的浩繁关税；拉好意思国度如古巴、墨西哥等也对好意思国居品加征关税。

　　这场全球贸易战被浩繁觉得加重并延长了大忽视的影响。宏不雅数据夸耀，好意思国经济在关税法案通事后握续恶化，直到1933年罗斯福上台、新政实施后才触底反弹。1929年至1934年间，全球贸易额下降了约65%。好意思国对欧洲的出进口均缩水约2/3，对其他地区的贸易也大幅下滑。国内经济方针握续恶化：休闲率从1930年的8.7%升至1933年的24.9%；汽车销量跌幅达75%；银行体系崩溃，1930-1933年间约20%的银行倒闭。

　　政事上，《斯穆特-霍利关税法案》也遭受失败。1932年大选中，胡佛惨败，斯穆特和霍利两位法案倡议者也被选民“赶出洋会”。1934年，罗斯福政府推出《互惠贸易协定》，授权总统与他国平直协商镌汰关税，标志着好意思国贸易政策从保护目的转向多边互助。

　　对比特朗普时期的贸易政策，两位“商东说念主总统”都试图通过关税保护国内产业，但也存在各异：特朗普的关税政策实施于全球经济高度会通的配景下，潜在影响可能更为剧烈；特朗普的策略更为天真，频频将关税作为谈判器用，遴选“先要挟后谈判”的策略。

　　胡佛失败的历史资格标明，保护目的贸易政策经常会激发芜俚的国际袭击。面前，特朗普政府的关税政策已激发多国反制，尽管大多数经济体的反映相对克制：欧盟将袭击性关税的见效时候从3月底推迟至4月中旬；中国步履赶快，但比拟于好意思国的全面加征关税，中方在商品聘请上精确发力，本月公布的袭击性关税仅对约220亿好意思元好意思国商品征收11%现实迥殊关税；英国政府虽然暗示“统共选项都在议论之中”，但面前还莫得晓喻具体的袭击设施。

　　可是，跟着4月的邻近，全球贸易紧张时事有可能进一步升级。面前，列国都在密切关注4月2日特朗普将要实施的“平等关税”，面前政策概略情趣处于前所未有的岑岭。好意思国政府是否会实时峭壁勒马，照旧引颈全球堕入雷同胡佛时期的关税战升级旋涡，4月的关税政策走向概况能为咱们揭晓几许谜底。

　　一

　　史上最污名昭著的关税法案如安在大忽视中降生？

　　特朗普对“关税之王”麦金莱十分珍爱，却忘了好意思国历史上还有一位总统曾经推出过大限度关税，最终却以端淑扫地收场，他等于好意思国历史上最不受接待的总统——赫伯特·胡佛。

　　关税曾经是共和党东说念主的病笃政策器用。19世纪末至20世纪初，高关税是共和党用来保护国内产业和创收的基石政策。那时，共和党支撑通过关税保护工农业，而民主党倾向于目田贸易。1913年民主党在野时期通过《安德伍德关税法案》镌汰关税，但一战后共和党重掌政权，高关税政策再度兴起。值得防止的是，胡佛总统虽然应许提高农居品关税以保护农民，但他信奉有限侵扰和自助原则，对大限度关税立法的作风现实上较为绝望。《斯穆特-霍利关税法案》的通过现实上有着多种要素的综互助用。

　　1.1 1920年代：保护目的兴起

　　第一次世界大战后，好意思国经济走向闹热，欧洲列国也从战火中复苏。1920年代，全球产能濒临多余，保护目的情感在好意思国赶快延长。1922年，共和党通过《福特尼-麦克坎伯关税法案》，将平均关税率提高至约40%，并授权总统可确认国外坐蓐资本休养关税幅度达50%。高关税在1920年代逐渐成为常态，部单干业品关税致使创下历史新高。这一法案虽然激发了部分欧洲国度的袭击，但范围不大，何况在好意思国经济闹热的怒潮中，其负面影响并未立即露出。不外，由于难以通过出口赚取好意思元，法案加重了欧洲偿还斗争债务的曲折。到1920年代后期，好意思国高关税政策为全球范围内的保护目的兴起埋下隐患。

　　1.2 1929年：大忽视与保护目的升级

　　1929年10月爆发的股票阛阓崩盘使好意思国经济从过热走向着急，“目田阛阓”信心受挫。面对农业握续忽视和经济全面下滑，国内保护目的情感进一步上升。胡佛于1929年就任总统后不久，就召建国会极度会议，提议对农业进话柄施“有限修正”的关税上调，以提高农居品价钱、支柱堕入窘境的农民。这是胡佛修起经济危险的设施之一，亦然达成其竞选应许的一部分。可是，这一提议在国会打开了“潘多拉魔盒”：众议院筹款委员会由强力的关税保护目的者威利斯·霍利（WillisC． Hawley）担任主席，他和共和党多数将率先针对农居品的法案扩展到工业品，大幅提高各行业关税。跟着股市崩盘后的着急，国会中保护目的见解愈发坚韧，关税法案的磋商从农居品赶快延长到险些统共范围。尽管一些和气的共和党议员对此暗示反对，试图碎裂全面加征关税，但在保护国内服务和企业的公论压力下，他们的阻力未能绝对扭转场所。罢了，正本为了纾困农民的提案最终演变为全面提高关税的法案。

　　1.3 1930年：法案在国会的放诞升沉中艰辛通过

　　这一份历史上最具争议性的关税法案以商榷员里德·斯穆特（Reed Smoot）和众议员威利斯·霍利定名，经历了漫长而放诞升沉的立法经由。

　　斯穆特是来自犹他州的共和党东说念主，并担任商榷院财政委员会主席。霍利是来自俄勒冈州的共和党东说念主，担任众议院筹款委员会主席。在1928年好意思国总统选举期间，胡佛的竞选应许之一是通过提高农居品关税来匡助堕入窘境的农民。胡佛得手，共和党在众议院和商榷院都保握了快意的多数席位。众议院在1929年5月通过了该法案的一个版块，同期提高了农业和工业居品的关税。众议院以264票对147票通过了该法案，其中244名共和党东说念主和20名民主党东说念主投票支撑该法案。商榷院一直申辩该法案直到1930年3月，好多议员确认各自州内的产业交换选票。最终，商榷院的最终通过票数仅为44票对42票，其中39名共和党东说念主和5名民主党东说念主投票支撑该法案，夸耀出对《斯穆特-霍利关税法案》的不对极大。

　　立法经由中，好意思国国内学术界也发出了前所未有的告戒：1930年，着名经济学家保罗·说念格拉斯、欧文·费雪等东说念主草拟了一份公开信，得到1028名经济学家的连合签字，敦促胡佛总统否决该法案。这封信直言高关税将提高物价、损伤多数阔绰者利益，并激发番邦袭击，最终使好意思国出口受阻。胡佛总统本东说念主对法案中工业品关税的大幅普及也颇为动怒，称其为“恶劣、敲诈绑架和令东说念主厌恶的”，但由于法案包含了他应许给以农民的保护，胡佛进退维艰。1930年6月17日，胡佛屈服于共和党、内阁和其他买卖首脑的影响，不顾繁密经济学家的敢言签署了《斯穆特-霍利关税法案》，使其负责见效。

　　《斯穆特-霍利关税法案》见效后，好意思国对应税商品的平均关税水平接近历史峰值，仅次于1828年的关税法案。胡佛签署法案后三天，《买卖与金融纪事》杂志就在报说念中驳斥说念：“如果番邦商品卖不出去，番邦就无法取得购买咱们商品的资金。”这句话一语成谶。《斯穆特-霍利关税法案》的通过，不仅牢固了共和党传统的高关税态度，也宣告好意思国在经济危险面前聘请了贸易保护目的说念路，为后续的国表里影响埋下伏笔。

　　二

　　国内影响：未能实现的复苏初志

　　2.1 关税法案的初志

　　《斯穆特-霍利关税法案》本意是通过提高关税来保护好意思国脉土企业和农民，减轻经济危险带来的冲击。率先，关税似乎取得了告成。法案实施后，好意思国对应税商品征收的关税平均提高了约20%。好多先前边临国外竞争压力的行业受到口头上的保护。

　　短期来看，这些高关税如实使进口商品价钱陡升，失去竞争力，这在口头上为原土厂商提供了更大阛阓空间，可是，这种“保护”的效果极度有限和霎时。一方面，贸易在那时好意思国经济中的比重相对不大，削减进口对举座需求的拉动作用十分有限。另一方面，更高的商品价钱减弱了大忽视下本就脆弱的阔绰者购买力，普通好意思国环球不得不削减开支或转而购买更低价的原土替代品，但在经济忽视配景下，大部分家庭本就衣衫破烂，进口商品需求弹性不高。这意味着关税法案未能实现刺激国内服务和复苏的初志，受保护行业并未出现预期的闹热，反而因为举座经济下滑和后续国外的袭击步履而握续堕入窘境。

　　2.2 关税法案的负面冲击

　　出口导向型企业和依赖国外进口的部门首当其冲地感受到负面影响。由于好意思国大幅提高关税，其他国度赶快遴选袭击设施，好多国度对好意思国商品加征关税致使辞谢进口。这平直伤害了好意思国的出口行业。举例，好意思国农业高度依赖出口阛阓，约15%–17%的农场收入来自对外贸易。袭击性关税使得好意思国农居品在全球阛阓受挫，农民发现国外买家暴减。制造业中出口占比较高的机械开拓、汽车等行业，也因国外订单骤降而被动削减坐蓐。

　　同期，那些依赖进口原材料的产业因关税加多而承压。本法案对跳动900种商品提高关税，不仅包括阔绰品，也涵盖部单干业参预品。举例，化工行业需要的染料、化肥原料，汽车工业依赖的橡胶等，也都濒临崇高的进口关税。这些依赖进口的行业濒临资本上升的窘境，利润空间被挤压，不得不缩减坐蓐或提高售价，进一步禁锢了国内需求。正如1930年那封经济学家联名信所猜想的：“更高的关税将提高生活资本，绝大多数行业将因此受损；限制番邦对好意思出口也势必缩减好意思国的出口契机。”《斯穆特-霍利关税法案》的奉行很快印证了这少许。

　　错误经济方针夸耀出法案通事后好意思国经济赶快恶化，尽管这部分是由于大忽视的余波，但清楚关税法案并莫得让经济走向政策彭胀者们盼愿的复苏。开头是休闲率飙升：1930年法案通落后好意思国休闲率为8.7%，但关税并莫得像支撑者设计的那样创造服务契机。相背，第二年休闲率跃升至约16%，到1933年更是达到了24.9%的历史峰值。在法案见效后短短两三年内，寰宇休闲东说念主口增长了两倍。这天然与大忽视举座环境关系，但高关税激发的贸易收缩和物价高潮无疑是雪上加霜。

　　此外，工业坐蓐急剧萎缩。1929-1932年间，好意思国工业坐蓐指数累计下落超50%。好多工场停工停产，钢铁产能运用率骤降，汽车销量从1929年的约530万辆断崖式下落到1932年的约130万辆，跌幅达75%。福特汽车公司职工东说念主数在1929年春有12.8万东说念主，到1931年8月仅剩3.7万东说念主，裁人跳动七成。耐用品行业受创尤甚：1929-1933年耐用阔绰品制造业服务东说念主数减少了约48.4%，而非耐用品行业服务降幅约为19.4%。包括受法案“保护”的重工业在内，大量企业因内需消沉和国外封堵而大限度裁人、关厂。

　　金融范围也难以避免，银行体系遭受打击。第一次世界大战期间农居品的高价刺激了好意思国农民通过假贷投资地皮和机械以加多坐蓐，20世纪20年代农场债务大幅加多。到了1930年代初，出口受阻导致农业部门收入暴减，多量农场主和企业无力偿债，银行坏账激增。1930-1933年间全好意思约20%的银行倒闭。此外，法案实施后，关税壁垒使得一些国度难以向好意思国出口获取好意思元，反过来导致这些国度的银行也接踵倒闭。

　　股市方面，《斯穆特-霍利关税法案》的通过也进一步打击了阛阓信心。1929年末股灾爆发后，说念琼斯指数曾在1930岁首有所反弹。可是，跟着商榷院在1930年3月通过关税法案以及对胡佛签署的预期增强，投资者情感再度恶化。畴前6月，《斯穆特-霍利关税法案》负责签署的讯息使股市遭受新一轮暴跌，签署法案当周说念指暴跌超10%。阛阓广粗鲁识到贸易战将使企业销售和盈利雪上加霜，进一步打击了投资者对好意思国经济的信心。

　　政事上，《斯穆特-霍利关税法案》在国内也口舌常失败的。公众很快感受到物价高潮和经济恶化带来的晦气。1930-1932年期间，胡佛政府因坚握高关税等政策饱受训斥。在1932年总统大选中，选民以选票抒发了动怒：胡佛地方的共和党在总统选举和国会选举中大北，民主党候选东说念主弗兰克林·德拉诺·罗斯福赢得总统选举，民主党也在国会取得多数。值得一提的是，斯穆特和霍利两位法案倡议者均在1932年竞选连任失败，被选民“赶出洋会”。由此可见，《斯穆特-霍利关税法案》在好意思国国内被浩繁视作政策失实，其应许的公道（保护服务、复苏经济）未能达成，反而加重了大忽视带来的。

　　以汽车行业为例，好意思国汽车产业在1920年代后期处于巅峰，1929年寰宇销售量打破530万辆。可是在1930年，汽车销量比前一年减少约200万辆，1932年又比1930年减少200万辆，跌至约130万辆。这75%的销量跌幅远非关税所能逆转——因为其主要原因在于国内大忽视导致阔绰者购买力暴减。同期，好意思国汽车出口也遭到严重打击。欧洲列国在袭击好意思国关税时，经常将汽车列为重心方向，好意思国三大车企1920年代末驱动向欧洲出口。举例，法国在1930年大幅提高对好意思国进口汽车的关税；意大利将汽车关税提高了100%至167%，皇家汽车俱乐部还刊登了报纸告白，敕令遏抑好意思国汽车。这些设施险些抹杀了好意思国汽车在欧洲的销售。加拿大对好意思国的汽车零部件和整车也提高了关税，并扶握本国产业发展。罢了是，1930-1932年好意思国汽车出口骤降，车企不得不依靠削减开支和裁人来保管生计。福特、通用等纷纷关闭部分国外售售管事处。经济忽视冻结了国内阔绰者购买汽车的柔和，更高的关税壁垒则抵抗了好意思国汽车工业的国外长进。

　　三

　　国际影响：关税法案是如何激发贸易战的？

　　3.1 主要受影响国度及袭击性设施

　　《斯穆特-霍利关税法案》被浩繁觉得在国际上激发了“关税袭击战”。好意思国作为那时世界上最大的阛阓，其提高关税的举措令其他国度出口好意思国的商品滞销，列国很快遴选袭击性关税以保护本国利益。自1930年法案通事后两年内，至少有二十几个国度跟进实施了高关税设施。这些国度涵盖好意思洲、欧洲、大洋洲等各地区，险些组成了对好意思国的“关税同盟”。

　　从上图不错看出，左边两列是好意思国不同口径的进口关税税率，从19世纪20年代到30年代，好意思国对统共进口商品的关税率普及了3.6%，对应税进口的关税率普及了9.4%。而欧洲国度的关税率普及幅度均跳动10%，德国更是高达18.9%。《斯穆特-霍利关税法案》激发的贸易战不错说是兰艾同焚。

　　作为好意思国那时最细腻的贸易伙伴之一，加拿大赶快遴选步履。早在法案负责签署之前，加拿大就告戒将会袭击。1930年5月，加拿大总理威廉·莱昂·麦肯王人·金对16种好意思国居品征收关税，占好意思国对加拿大出口总和的30%，具体包括农居品（如鸡蛋、农作物）和原材料（如木柴）等好意思国对加拿大的病笃出口品类。加拿大总理称此举是“在无法劝服好意思国峭壁勒马情况下的自保”。但这么的政策力度被反对派视为对好意思国的调解和忌惮。当理查德·贝德福德·贝内特在1930年接纳加拿大政府时，他进一步提高了对好意思国进口商品的关税，同期休养贸易战术，转向与大英帝国加强经济议论。1932年，加拿大与英国等召开渥太华帝国经济会议，诞生帝国里面特惠贸易体系，从而部分取代了对好意思国阛阓的依赖，最终，英帝国体系里面贸易额上升，北好意思原先细腻的双边贸易下降。

　　欧洲各主要经济体相通遴选了袭击设施。法国、意大利、西班牙等国在1930-1931年持续提高了针对好意思国居品的关税税率。举例，法国对好意思国汽车、机械征收更高关税；意大利在《斯穆特-霍利关税法案》通事后立即提高了汽车关税，幅度为100%至167%，以保护本国工业；西班牙也在《斯穆特-霍利关税法案》出台一个月后通过了《韦斯关税法》（以财政部长寿名），针对汽车、轮胎和电影开拓征收新关税——这些居品主要从好意思国进口。英国在法案通过之初仍坚握目田贸易，但受全球经济忽视和好意思国关税壁垒影响，英国出口大受打击。1931年发生金融危险后，英国也松手了近百年来的目田贸易传统，于1932年通过《进口关税法》，对除帝国特惠外的大部分进口商品征收10%的浩繁关税。作为败北国的德国由于身陷严峻的经济危险和债务使命，政府在1930年后实行外汇管理和进口配给政策，有用地提高了对好意思国商品的壁垒。总的来说，欧洲列国遴选了一系列不同神色的袭击设施，要么平直征收关税，要么通过进口配额、多边贸易协定等期间增强本国居品竞争力。

　　拉好意思国度对好意思国阛阓依赖较大，主要向好意思国出口低级居品，如古巴的糖、巴西的咖啡、阿根廷的农牧居品、智利的铜和硝石等。好意思国高关税使这些国度出口受阻，经济遭受重创。好多拉好意思国度被动进行贸易休养和袭击：古巴提高了对好意思国制制品的关税，并寻求与欧洲、加拿打开拓贸易渠说念；墨西哥也对部分好意思国居品加征关税。更严重的是，出口收入暴减激发了拉好意思债务失约潮，因为这些国度以往依赖出口收入偿还外债。1931-1933年间，拉好意思有十多个国度接踵晓喻暂停或宽限偿付外债。在贸易和金融窘境下，拉好意思一些国度的政局也天灾人祸。因此，好意思国关税政策在拉好意思激起了热烈的反好意思和民族目的情感，不少国度转向与他国加深贸易互助以减少对好意思贸易依赖。

　　除了以上地区和国度外，澳大利亚、新西兰等大英帝国自治领也提高了对好意思国居品的关税，以保护本国工业并均衡贸易逆差。这些举措都加多了好意思国商品销往全球各地的费力。

　　总体来看，《斯穆特-霍利关税法案》激发的袭击性关税相聚险些覆盖了好意思国主要的出口阛阓。包括加拿大、古巴、墨西哥、英国、法国、德国、意大利、西班牙、阿根廷、巴西、澳大利亚、新西兰等在内的多个国度和地区，都在1930-1932年间遴选了不同神色的袭击设施。袭击并不仅限于关税神色，一些国度通过双边协定将好意思国排斥在外，也能起到减少从好意思国进口的效果。举例，英国帝国特惠关税体系使成员之间相互免税或汲取低税率，而对好意思国等非体系内国度征收高关税，这些都属于“笼罩的袭击”。《斯穆特-霍利关税法案》因此燃烧了史上最大限度的贸易战之一，好意思国酬酢关系也因关税问题急剧紧张，国际互助环境恶化。

　　3.2 关税的效力：全球贸易总量大幅下滑，衰败阴云久久不散

　　袭击性关税旋风对全球贸易和经济形成了烧毁性打击。各主要经济体接踵筑起关税壁垒，导致国际贸易流动急剧萎缩。1929年至1934年之间，全球国际贸易额下降了约65%，这一跌幅是惊东说念主的。好意思国对外贸易数据夸耀，好意思国从欧洲的进口额从1929年的13.34亿好意思元骤减至1932年的3.90亿好意思元；同期好意思国对欧洲出口从23.41亿好意思元下降到7.84亿好意思元，均缩水约2/3。好意思国与世界其他地区贸易亦大幅下滑：对拉好意思、亚洲、英联邦等出口均腰斩。

　　除了数目上的暴减，全球贸易体系自己也发生了分袂与重组。高关税促使国度之间形成区域化的贸易集团，举例英联邦里面贸易量占比上升，而跨集团（如英好意思之间、西洋之间）的贸易占比下降。贸易争端还激化了国际关系的紧张，加深了列国之间的不信任。在这么的配景下，国际经济互助在1930年代初险些堕入停顿。1927年日内瓦世界经济会议曾敕令列国镌汰关税、加强互助，但《斯穆特-霍利法案》的出台被列国视为对多边互助的千里重打击。随后，各主要国度纷纷退出目田贸易轨说念。正如好意思国国务院历史办公室所述：“该法案无助于在经济或政事范围促进国度间的互助，反而成为1930年代‘引咎自责’政策的标志”。这一时期，列国更多地把邻国手脚竞争敌手而非互助伙伴，贸易政策的协同性灰飞烟灭。

　　《斯穆特-霍利关税法案》激发的全球关税袭击战使世界贸易体系堕入前所未有的收缩和割裂现象。列国经济进一步千里沦，大忽视的阴云久久无法散去。这段惨痛历史促使列国反想贸易保护目的的危害，并为战后成立绽开的多边贸易体系提供了教化和能源。

　　四

　　胡佛失败资格的历史启示

　　4.1 关税政策与大忽视

　　从长久视角看，《斯穆特-霍利关税法案》被芜俚视为大忽视时期好意思国在经济政策上所犯的紧要很是之一。经济学家和历史学家浩繁招供：该法案虽然不是1929年经济崩溃的缘故，但无疑加重并延长了大忽视的影响。一位经济史学家将《斯穆特-霍利关税法案》比作“在本已失控的大火中，又泼上了一桶油”。列国袭击性关税的积蓄效应使全球贸易严重萎缩，大忽视在全球范围内盛行。

　　宏不雅数据夸耀，好意思国经济在关税法案通事后握续恶化，直到1933年罗斯福新政实施、国际贸易有所回暖后才触底反弹。后世浩繁将《斯穆特-霍利关税法案》评价为“事与愿违”的典型政策——初志是为了保护国内服务，促进经济复苏，罢了却是加重了忽视。有东说念主将其与1828年的关税法案同等看待，称其为好意思国历史上“最污名昭著的贸易立法”之一。好意思国国会而后再也莫得尝试平直立法设定如斯芜俚的高关税。《斯穆特-霍利关税法案》的教化在经济想想上也产生了影响。以往好意思国内战后的一片传统不雅点觉得高关税有助于保护国内服务和产业，但大忽视的资格标明，在全球经济高度关联的期间，贸易保护可能无助于经济复苏。这个不雅念退换促使战后主流经济学愈加支撑目田贸易表面。不错说，《斯穆特-霍利关税法案》成为反面讲义，提醒后东说念主贸易战险些莫得赢家。

　　4.2 1934年《互惠贸易协定》：转换点

　　《斯穆特-霍利关税法案》失败后，好意思国赶快休养贸易政策。1934年，罗斯福政府推出《互惠贸易协定》，授权总统可与他国平直协商镌汰关税，创举了双边贸易协定的前例。

　　《互惠贸易协定》取得支撑的主要原因等于《斯穆特-霍利关税法案》的失败资格。在此鼓动下，好意思国与主要贸易伙伴坚决了多项互惠降税公约，以促进贸易复原。罢了成效显耀：好意思国商品出口额从1933年的16.5亿好意思元赶快增至1937年的33亿好意思元。

　　《互惠贸易协定》的影响久了，标志着好意思国从保护目的转向多边互助。该法案调动了设定关税的经由，将其从国会升沉到由行政部门通过国际谈判详情关税政策。这种轨制野心减少了国内保护目的影响，促进了贸易目田化。该法案握续宽限直至二战扫尾，奠定了好意思国数十年的贸易政策基调：通过谈判绽开阛阓，而非“引咎自责”、相互升级贸易壁垒。

　　4.3 对特朗普时期的启示

　　与胡佛相通作为“商东说念主总统”的特朗普，一向以我方“往复的艺术”为傲，通过极限施压等策略洗劫短期利益，似乎在上任之初就取得了一个又一个得手。可是，他忽略了一个错误点：长久的往复关系经常需要成立在互惠共赢的基础之上。

　　尽管如斯，特朗普的贸易政策与胡佛期间比拟也存在显耀各异。特朗普的关税政策是在全球经济高度会通的配景下实施的，全球供应链的复杂性可能会使得贸易壁垒带来的四百四病比1930年代更为剧烈。另外，特朗普的关税策略展现出更大的天真性，不同于1930年代片面提高关税的作念法，特朗普平时将关税作为施压器用，遴选“先要挟后谈判”的策略，为政策休养和退让保留了空间。举例，在2月和3月，特朗普先是晓喻对加拿大和墨西哥提高关税，随后又建议了有条目的推迟，险些未付出骨子性代价就得到了加拿大和墨西哥在边境事务上的紧要退让。

　　胡佛失败的历史资格标明，保护目的贸易政策经常会激发芜俚的国际袭击，而麦金莱时期之是以成为例外，主如果因为那时最病笃的经济体英国坚握目田贸易原则，为好意思国关税政策提供了赚钱空间。

　　面前形势下，特朗普政府的关税政策仍是激发了多国的反制设施，尽管面前大多数经济体的反映相对克制：欧盟将袭击性关税的见效时候从3月底推迟至4月中旬，以留出谈判余步，中国步履赶快，但比拟于好意思国的全面加征关税，中方在商品聘请上相对克制，本月公布的袭击性关税仅对约220亿好意思元好意思国商品征收11%现实迥殊关税。英国政府虽然暗示“统共选项都在议论之中”，但面前还莫得晓喻具体的袭击设施。英国首相基尔·斯塔默暗示，英国将遴选求实的形态，并正在积极寻求与好意思国达成贸易公约。

　　可是，跟着4月的邻近，全球贸易紧张时事有可能进一步升级。面前，列国都在密切关注4月2日特朗普将要实施的“平等关税”，面前政策概略情趣处于前所未有的岑岭。好意思国政府是否会实时峭壁勒马，照旧会引颈全球堕入雷同胡佛时期的关税战升级旋涡，4月的关税政策走向概况能为咱们揭晓几许谜底。

　　风险教唆

　　列国政策博弈存在概略情趣。

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